关于司法体制改革试点若干问题的框架意见

一、引言

司法体制改革是全面依法治国的重要组成部分，试点工作对于探索适合我国国情的司法体制模式具有关键意义。本框架意见旨在明确司法体制改革试点中的若干核心问题，为改革的有序推进提供指导。

二、人员分类管理

（一）法官、检察官单独职务序列 建立符合司法职业特点的法官、检察官单独职务序列，明确等级晋升标准。不再按照行政级别确定其待遇，而是依据专业能力、办案业绩等因素，激励司法人员专注于司法业务。

（二）司法辅助人员管理 对司法辅助人员，如法官助理、书记员等进行科学分类。明确其职责范围，制定相应的招录、培训、考核和职业发展规划，确保其有效辅助法官、检察官开展工作。

三、司法责任制

（一）权力与责任清单 明确法官、检察官的办案权力清单，在赋予其独立办案权力的同时，确定相应的责任清单。做到有权必有责，避免权力滥用。

（二）错案责任追究 建立健全错案责任追究机制，对于因故意或重大过失导致错案的司法人员依法依规追究责任。同时，要明确错案的认定标准和程序，保障司法人员的合法权益。

四、司法人员职业保障

（一）薪酬待遇保障 提高法官、检察官的薪酬待遇，确保其收入水平与职业的专业性、责任性相匹配。建立薪酬定期增长机制，以吸引和留住优秀的司法人才。

（二）职业安全保障 加强对司法人员及其家属的人身安全保护，对于威胁、报复司法人员的行为依法予以严惩，为司法人员依法履职创造安全的环境。

五、省以下地方法院、检察院人财物统一管理

（一）人员管理 省级统管法官、检察官的招录、遴选等人事工作，确保人员素质的均衡性。同时，在省级范围内统一调配司法人员，解决部分地区司法人员短缺问题。

（二）财物管理 省级统一管理地方法院、检察院的经费、资产等财物事项。合理分配财政资源，保障司法机关的办公办案条件，减少地方行政权力对司法的不当干预。

六、结语

司法体制改革试点工作任重道远，在推进过程中要密切关注各项改革措施的实施效果，及时总结经验教训，逐步完善相关制度，确保司法体制改革朝着公正、高效、权威的方向发展。