《依法行政的核心:规范权力运行》
依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则。而其核心在于规范权力运行。
首先,规范权力运行是保障公民权利的必然要求。行政权力具有强制性和广泛性,如果不加以规范,就极易侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。例如,在城市拆迁过程中,若行政部门权力不受约束,随意强拆,会使民众的财产权遭受严重损害。只有将权力关进制度的笼子,明确权力边界,才能让公民权利得到切实的保障,使民众在法治的环境下自由地生活、发展。
其次,规范权力运行能提高政府公信力。一个依法行政、权力规范的政府必然是公正、廉洁、高效的政府。当政府的行政决策、执法行为都严格依法依规进行时,民众能够信任政府的管理与服务。相反,权力滥用会导致腐败现象滋生、决策失误等问题,使政府形象受损。
再者,规范权力运行有助于推进法治建设进程。行政机关作为法律法规的主要实施者,其权力运行的规范化程度直接影响整个法治体系的运行。依法规范权力运行能够为全社会树立法治榜样,引导民众自觉守法,形成良好的法治氛围。
要实现权力运行的规范,需要建立健全的法律法规体系,让权力运行有法可依;还需要强化监督机制,包括内部监督和外部监督,如人大监督、司法监督、舆论监督等。只有这样,依法行政才能真正落到实处,国家治理体系和治理能力现代化才能得以稳步推进。