开发商可以不通过政府直接向村民征地吗
不可以，必须要得到政府的允许。
开发商征地程序如下所示
第一步：发布拟征地公告
由市县级国土部门在拟被征地村集体范围内发布拟征地公告。
第二步：征询拟被征地人意见
由市县级国土部门会同拟被征地所在的乡镇政府，就拟征地公告的内容征询拟被征地村民的意见。
第三步：对土地及地上附着物调查登记
由市县级国土部门同拟被征地的所有权人、使用权人对拟被征土地的信息进行调查，并由国土部门进行调查登记。
第四步：拟订“一书四方案”并上报审批
由市县级国土部门按照审批机关对报批材料的要求拟订“一书四方案”，并将材料一并向有审批权的机关进行报批。
第五步：发布征地公告
征用土地的市县级人民政府应当在收到省政府或国务院征地批准文书之日起十个工作日内，在被征地所在的村集体范围内对征地批文的内容进行公告。
第六步：发布征地补偿安置方案公告
县市级国土部门根据省政府或国务院所批准的征地方案，在征地公告发布之日起四十五日内拟订征地补偿安置方案并予以公告。
第七步：上报审批补偿安置方案
县市级国土部门应当将草拟的补偿安置方案和听证会上各方发表的意见，逐一上报给本级人民政府进行审批。
第八步：土地补偿登记
被征地人应当在征用土地公告规定的期限内，持土地权属证明到公告规定的地点办理征地补偿登记手续。
第九步：落实补偿安置后交付土地
政府机关按照规定落实征地补偿安置后，被征收人则应当将土地按期交付。
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