主要是指省级以下基层土地部门的用地审批权和领导干部的人事权由地方政府和党委管理为主，本意是在一定程度上强化省级人民政府及其国土资源主管部门的执法监察职能，我国现行土地管理体制使土地管理部门对地方政府的土地违法行为难以形成有效的制约。特别是国土资源管理部门在...